根据长沙市教育局关于印发《长沙市教育乱收费专项整治工作实施方案》的通知（长教通〔2023〕25 号），经学校研究同意，现就学校开展教育乱收费专项整治工作（以下简称专项整治工作）制定如下实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的系列重要讲话精神为指导，聚焦教育乱收费问题，推进落实长沙市教育乱收费专项整治工作，坚决治理和纠正教育乱收费问题，进一步规范教育收费行为，进一步提升教育收费治理能力，持续巩固教育乱收费治理成果，促进教育公平和教育事业高质量发展。

二、组织保障

学校成立教育乱收费专项整治工作领导小组，负责指导和协调各单位工作。

组  长：喻友军 祝  磊

常务副组长：高  鸿  曹  旭

副组长：罗慧玲  肖新田  张  霞  李业华  李  鹏  张  良

成   员：各二级学院及各部门负责人

领导小组办公室设在财务处，主要职责：负责开展专项整治重点的自查摸底；负责自查自纠过程中问题的整改落实；负责相关制度的完善和修订等。

 

三、专项整治工作的范围和内容

（一）整治范围

全校各二级学院及各部门。

（二）整治内容

重点围绕近期发现和群众反映较多的一些突出性、倾向性、有代表性的教育乱收费问题，对照检查是否严格落实以下教育收费管理要求：

1.严禁学校和实习单位违反规定向学生收取实习押金、培训费、顶岗实习报酬提成、管理费、实习材料费、就业服务费或者其他形式的实习费用；

2.严禁要求学生提供担保或以其他名义收取学生财物；

3.严禁校企合作办学过程中，在学生缴纳的学费之外，还以校企合作办学名义擅自提高或变相提高学费收费标准，以合作方名义向学生收取校企合作费、培训费、就业委托费等名目费用；

4.严禁学校将学费与培训费等捆绑收费，强制学生参加各类培训并收费；

5.规范继续教育相关收费；

6.其他（如：与学费一并收取的学校代收书籍教材费，代收费不遵循自愿原则、代收费未及时据实结算、多退少补等）。

四、工作步骤及措施

此次专项整治工作采取全面排查与实地核实等相结合的方式进行。

（一）动员部署（2023年4月底前完成）

1.制定方案。根据《长沙市教育乱收费问题专项整治工作实施方案》，结合学校实际，制定《长沙职业技术学院教育乱收费问题专项整治工作实施方案》，明确责任领导和联络员，并将实施方案和联系人员名单报市治理教育乱收费联席会议办公室。

2.部署启动。召开教育乱收费问题专项整治工作领导小组会议，对专项整治工作进行动员部署。发布专项整治工作通知，公布举报电话和邮箱，加强舆论宣传，营造浓厚的整治氛围。

责任部门：财务处、纪检监察室。

（二）开展全面自查自纠（2023年5月底完成）

1.情况摸底。认真梳理本单位各类收费情况，如实填写《教育收费摸底清单》（附件1），对照专项整治内容全面、深入、系统地排查，做到不走过场、全面覆盖。经部门负责人和分管校领导签字盖章后于4月20日前交学校财务处。财务处负责综合汇总后，报学校治理教育乱收费领导小组审核，并经学校纪委书记和校长签字后，于4月28日前将《教育收费摸底清单》报市治理教育乱收费办。

2.自查自纠。各二级学院、各部门严格对照整治工作重点，对 2020年 9 月以来的有关情况开展全链条、全方位、全过程自查自纠。全面排查对教育收费政策执行监管责任不落实、工作机制不健全等突出问题；全面清查教育收费违规违纪违法突出问题，重点摸清本校教育收费问题底数，建立问题清单，确保全覆盖无死角。对梳理出的问题逐项分类研究，提出整改措施，实行销号管理；建章立制，按照废除一批、制定一批、完善一批的要求，加强教育收费制度体系建设；涉及党员干部、公职人员违规违纪违法问题线索，及时向纪检监察部门移送，其他人员移送有关行政执法部门。排查过程中形成的工作材料须由经办人、部门主要负责人签字并存档备查。上报材料须经单位及纪检监察机构主要负责人签字。各二级学院、各部门实事求是填写《教育收费情况自查自纠登记表》（附件2），并撰写教育收费情况自查自纠报告，经部门负责人和分管校领导签字盖章后于5月19日前交学校财务处。财务处负责综合汇总后，报学校治理教育乱收费领导小组审核，并经学校纪委书记和校长签字后，于5月26日前直接报送市治理教育乱收费办。

责任部门：财务处牵头，各二级学院及各部门配合。

（三）检查监督（2023年10月底完成）

学校将针对专项整治工作中发现的问题，立即制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位，并按照干部管理权限对主要负责人、分管负责人和直接责任人员依法依规处理到位，将教育乱收费问题及整改落实情况如实上报。同时，要深入剖析问题产生的原因，完善制度，强化源头整治，建立健全长效机制。

责任部门：纪检监察室、财务处。

（四）总结整改（2023年12月前完成）

全面排查整治工作结束后，学校将根据全面排查情况形成书面总结材料，于11月20日前提交学校校长办公会审议，审议合格后的总结材料于2023年12月1日前报送市治理教育乱收费办。

责任部门：财务处、纪检监察室。

五、工作要求

（一）提高思想认识

此次教育乱收费专项整治工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，各二级学院各部门要高度重视，把专项整治工作摆在重要位置，统一思想，迅速行动，精心组织，周密部署，扎实推进，狠抓落实，确保专项整治工作取得实效。

（二）畅通举报渠道

学校加强举报核查，认真做好举报受理工作。原则上有举报必核查，核查后必报告，举报一件、查处一件。

举报电话：0731-88540468

举报信箱：cszyjcs@163.com

（三）落实工作责任

各二级学院各部门是专项整治工作的责任主体，要进一步强化职责，明确工作责任，主要领导对整治工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的有关工作负直接领导责任。

（四）严肃执纪问责

全面排查教育乱收费问题，如果在实地核查或巡视、审计监督中发现有教育乱收费的，一律严肃追责、从重处理。查实的教育乱收费资金一律收缴财政，发放给个人的一律予以追缴。要加大惩处力度，对于性质较为恶劣、顶风作案、回潮反弹、造成严重恶劣影响的问题，一经查实，学校将从严从重处理，绝不姑息手软。

（五）建立长效机制

学校要举一反三，进一步建立健全工作机制，认真履行职责，堵塞制度漏洞，牢牢扎紧财经制度的笼子，着力构建教育乱收费监督管理长效机制。

 

附件：1.教育收费摸底清单

            2.教育收费情况自查自纠登表                               

 

附件1

                        教育收费摸底清单

 

部门名称（盖章）：                     部门负责人（签字）：                 分管校领导（签字）：                                          

序号	收费 单位	收费项目名称	收费性质（行政事业性/经营服务性）	收费依据 及有效期限	收费开始时间	人均收费金    额（元）	收费 人次	2020年9月份以来的收费总金额（元）	是否上缴财　　政	收　　费去 向 及 主要支出	备注
1
2
3
…

 

填表说明：

1.“收费项目名称”是收费文件规定的收费项目；

2.“收费依据及有效期限”是收费依据文件及文号，文件的有效期限，如未标明的则视为沿用至今；

3.“收费开始时间”根据实际填写；

4.“收费人次”从2020年9月算起；

5.“2020年以来的收费总金额（元）”是统计2020年9月份以来的收费情况；

6.“收费去向或主要支出”是指收费用于给教职工发补助、为学校改善硬件设施等；

7.“备注”其他需要说明的事项。

 

附件2                     

教育收费情况自查自纠登记表

 

部门名称（盖章）：                   部门负责人（签字）：                 分管校领导（签字）：                                                      

填表说明：

1.“收费项目名称”是收费文件规定的收费项目；

2.“收费依据及有效期限”是收费依据文件及文号，文件的有效期限，如未标明的则填写“长期有效”；

3.“是否合规”有文件依据的填写合规，不需要填写后面栏目内容；无文件依据的填写不合规，需要自纠，填写后面的自纠内容；

4.“自纠整改措施”包括停止违规收费、清退费用、对相关人员进行组织处理、移交纪检监察机关或有关行政执法部门、完善有关制度等；

5.“完善的有关制度”填写制度全称及发文编号，并摘录主要相关内容；

6.“是否开展警示教育”填写本单位、本行业开展的警示教育会议名称、时间、主要警示内容；

7.“是否整改到位”填写是否可以对账销号；

8.“备注”填写其他需要说明的事项。